國會兩院制

阿福主張創制「兩院制國會」：將監察院與以前的國民大會合併為「國民監察院」，就是像美國國會有參議院跟眾議院，我們中華民國的參議院就是國民監察院，我們的眾議院就是立法院；我主張新設立的這個國民監察院，是融合國民大會創制、複決、罷免的功能及監察權於一體；國會改革就是要修改憲法、制定國會兩院制度，因爲我們不能再將立法權全部集中在立法院內。防止現在的單一國會裡兩陣營的每個黨籍立委，只能做不會溝通、協調政團下的跟屁蟲。因爲現在很多的政策與立法過程不夠透明，私下協商下也得承接黨意，只能當黨的舉手工具，也不管有沒有獲得全民共識，導致分化人民，造成國家發展停滯也在所不惜。

全球民主國家都有上議院和下議院（例如美國參議院和眾議院），中華民國已經頹敗了一個世代，問題不在誰當領導人或哪個政黨領政，而是因為整個憲政制度出了問題，現況是：上自總統下至縣市長等行政首長，由民眾透過選舉把權力給予當選人，他們上任後卻幾乎沒有什麼監察機制可管控，或有什麼該行則行，該止則止的準則可約束他們。所以，我們可以防止未來再有某位總統貪污後說「啊，我就選上了，不然，你是要怎麼樣！」全民只好等他到卸任，才能盼到司法以貪污罪治他；也可以防止全面執政的總統所提的許多政見沒有兌現，任期也都快屆滿了，也沒見到任何機制可以糾舉他，國家平白浪費了多少年的美好時光。

陳科引提出的國會改革，就是要建立「國會兩院制」，絕非僅只是兩個陣營所說的：「在立法院內的改革」，立法院的本質就是屬於平民大眾的眾議院，凡是存在的各領域的公民，不論身分地位或學經歷如何，都可參選。然而，立法院所通過的法案，則需再經過國民監察院的複議，同時卸除單一國會密室協商的可能，多一道審度，法案更嚴謹，法律制定才得以臻於完備。

所以，不能夠讓國會繼續由立法院一院獨大，表面上立法院的權力無限大，但所謂的黨籍立委，卻被上頭的密室政治和政黨協商，搞得各個委員無從著力、失卻獨立人格，變成只要聽話就有糖吃的戲碼，也就是說，連藍、綠兩個陣營的立法委員，對於這種的黑箱作業的內容都不知所以，何況是疑惑叢生的民眾百姓？

我所主張的國會改革，以兩院制國會創設國民監察院，就是民主國家的參議院，委員都由民眾直選，直接監督總統職權中最重要的國防、外交和兩岸，以及人士同意權，院內應設有「調查委員會」，乃至如「廉政公署」的機制置入院內，以之監察上自總統，下至所有公務人員的行止，才能終止現況的總統，繼續有權無責，和贏者全拿卻無法監察的弊端，提振民心望治國民對國家的信心，公義得張方足以彌合分化的傷口，全民才得以在新的一年看見署光，新的世代才有以同心同德迎向璀璨陽光。

即使是總統等公務人員，做不對或無作為，都應該要有機制來監察他，沉倫中的國家，民眾就是要找回失去的公義，在公平公正的政治氛圍下，再創國家未來的新境界。

至於原來代表廣大民意的立法院，主要職責稍作修正，保留為民喉舌，推動各類與民生有關的法案，以及為老百姓看管好政府的荷包，把政府的歲入歲出預算與決算做好應有的把關。

從此中華民國有了國民監察院，以及立法院，效法歐美民主先進國家，正式邁入兩院制國會，既可解除原有國會濫權的弊端，又有更專業分工的體系，讓國家層級的民意代表問政更專業，更有效率，立法更周延，這絕對是國家之福，人民之福！

行政改革

政府的存在本就是爲民服務，當時代進步時，政府的服務也應該與時俱進。身處高速資訊化的時代，台灣的雲端運算能力，在全球名列前茅，因此阿福主張各行政機關設立單一服務平台，相關業務整合為智慧化單一窗口機制的設立，即可方便民衆行動，減少民衆的時間成本，又可以提高民衆對政府的滿意度及效率，一舉三得。

立法革新

如果阿福能夠進入立法院，會馬上推動設立「民衆法案通道」，讓民眾針對所關心的國家政策，以及現行的各項法案，若認為有需要增刪修改等意見，都能夠藉由「民眾法案通道」，加速立法過程，把立法的主動權還給民眾，規避不當的政黨利益，為人民為國家立良法。

司法改革

每隔一段不久的時間，我們就會聽到各種匪夷所思的法院判決。我們相信大部份的司法人員都是公正公義的化身，但仍有相當比例的法官的作為讓民眾不敢苟同。於是出現了所謂的「恐龍法官」、「娃娃法官」的出現。阿福主張我們的司法改革，可以仿效英美國家，在既有的法庭審理中，納入陪審團制度，以匡正當前法官自由心證的缺失。以確保各項重大刑案判決的公正、公平。

台灣司法審判體系納入陪審團制度，會有以下幾個好處：

首先，陪審團通常是由十多位社會人士隨機組成，如果有任何一個被告想要收買他們，會比只收買一兩個法官難太多了。其此，他們也許沒有法律專業知識的背景，但他們單單依靠社會常識與常理判斷，就可以給予法官平衡與恰當的意見。總之，陪審團最大好處是減少恐龍法官隨意亂判的可能性。

考試回歸人性價值

阿福認為考試認證錄取率與工作權、生存權之間，應有合理的平衡。近年各種考試證照的錄取率，警察約99%，醫師約61%，律師約33%，會計師約18%，建築師約7.9％，專利師約3.7%，社工師約7%，導遊約30%，領隊約20%，不動產經紀人約25%。以上所列舉的各種證照，主要可分為影響生命財產的高度專業類別，以及具有業務性質的技職類別，不論是哪一種，目前除了軍警醫師的考試錄取率較高之外，大部份的考試類別，錄取率均大幅偏低。

阿福主張技職教育與就業體系應與考試制度相呼應，讓畢業就得負起生活責任的成年民眾，降低不必要的考試錄取門檻，加速進入職場，特別是具有業務性質的領隊、導遊、經紀人和各行業的業務員等，由於舉有市場淘汰特性，且業務能力重於一切，不應設下許多非必要的考試高門檻，讓有志於相關工作者，儘快取得生存權所需的工作資格，避免因為工作的不定性，造成家庭和社會的負擔。

監察院改革

政府機關必須權責相符，阿福主張推動我國中央政府憲政改革，其中應把現在的非民選的監察院回復為民選機關，結合以往國民大會的職權，成立為「國民監察院」，讓我們的國會從現行的一院制升級為兩院制國會。憲改完成後的國會，上議院就是國民監察院，下議院就是立法院。

阿福又主張，要在國民監察院內，創立一個特別的「調查委員會」，類似香港的廉政公署，防止各級民意代表，以及包含總統在內的政府首長總統貪污腐敗。「調查委員會」正式運作之後，一旦總統或立委出現問題，他們就會受到制裁，以充分保護所有人民的權益，保持國家運作廉能順暢。

廢除核四

阿福主張廢除建造中的第四核能發電廠。
阿福認為我們在日常生活裡，吃要吃得安心，吃得健康，而我們所使用的電力，也要用的安心，用的經濟，用的健康。人不應該活在恐懼裡，因此我們需要廢除帶給我們巨大潛在危險的核能發電，而且就從廢除核四開始。

有人提到說，若廢除核電，會擔心電力不夠用。阿福相信少了核電，我們的電力一樣就用。關鍵在於能源的開源與節流。首先是開源。我們一方面要把現有的其他能源方案提高使用比例，例如提高風力、水力、太陽能的使用效率與使用比例，另方面發展更創新的低污染火力發電系統，以及各種新的能源方案。

再來是節流。其實我們只要在每天的生活裡做一點小改變，就可以得到很大的效果。例如每天把不必要的電器產品插頭從電源插座上拔掉，光是這樣每個月就可以省下相當可觀的用電費用。如果還願意做更多改變，例如，讓家庭與政府全面採用LED的節能照明，就可以省下全國將近四分之一的電力呢！

阿福認為：開源節流廢核能，安心生活有盼望！

松山機場遷建

近來聽到許多政治人物主張要把松山機場遷走改建。認為把松山機場遷走搬到其他地方，然後把原來的機場拿來改建公園，美麗環保又安全。阿福認為他們的主張恐怕是不切實際的空想喔！香港曾經有一個建在市中心的國際機場，香港啟德機場。香港人把機場搬到現在的刺臘角去，打算把原來的機場空地改建成其他的用途，包括發展公園、住宅區、商業複合區域等方案。

搬遷了以後，發現在停機坪地底下，竟然藏有大量的飛機燃料與工業的污染物存在。無法做進一步的發展利用。始料未及的香港政府，額外花了大筆財力物力跟時間，把這些污染物清除。機場空地被丟空了將近十年之久不能使用。因為這樣的空地，基本上是不適合拿來發展公園，更不適合給老百姓居住生活用的。

因此，阿福認為松山機場就算搬走了，恐怕也是空歡喜一場，結局會不會跟香港的啟德機場一樣呢？有關機場的遷建問題，應該不只是單純土地再利用，或飛行與居住安全問題而已。台灣島上至少有十三座機場，密度之高，不是任何一兩座機場遷移就可以確保居民的百分之百安全的。這些問題，還有待更多的水土、航太等領域的科學家協助評估。阿福認為政治人物最好還是把科學專業的問題，交給真正專業的人去做吧！

都市更新參考方案

2012政府實施不動產實價登錄，或有為都市更新帶來了新契機；
陳科引主張：訂立都更房地產專用條例～ 運用不動產證券化和不動產實價登錄為工具，提獎勵都市更新具體辦法就地解決財務問題。

如：
以證券化將都更區域成為單一公司的法人制，尤其是台北和新北市的房價基底夠雄厚，以多數決和充分體恤都更戶的難處與心結，對應妨礙都更的釘子戶或插旗投資客；以門牌建號為證券專屬權代替所有權狀，活化不動產在股市的流通速度。

容積獎勵如：
整個街廓一次性都更獎勵30%，半個街廓都更獎勵20%，不及四分之一街廓獎勵10%，如此可促進更大區塊的一次性更新。

應用多出來的容積價值補償，在興建期間所產生的行政管理處置等費用，都更戶的搬遷費和房租補償費，為加速都更美化市容乃至創造城中城功能。

參與都更戶的所有人，所得到新房子的房屋稅，當以都更前的房屋稅先行優惠課徵，免除現住戶屋老，大多人也老了，再也沒有生產力去負擔新屋的稅金，對都更的抗拒，移轉他人後，再依移轉時應徵的現況稅則徵稅。

期此提案有以改善4、5年來，在台北市和新北市，民眾四百多件申請案，才准過一件的全球行政笑話，盼有更好的方愛都可充分研討，使能落實效率。

社子島開發案

地處台北的母親河～淡水河和基隆河中
近社子島是母親河最柔美的一段，有蜿蜒的水岸、長堤和綠地。

資金計畫：
公眾事務應以「就地解決」為前提，公開發行公債與證券募資，所有開發資金以不動產證券化整體開發，邀在地不動產原業主合作，持證券易於流通。

真善美～自然、理性和感性相容與創價
*義大利有威尼斯的浪漫河域 ～永遠是老老少少情侶終生的美好回憶
*充滿文藝氣息流經德、法的塞納河 ～流經許多美麗的城市碼頭全球，有「全球富貴指標的抗老回春」的醫美船在河面上穿梭。
*以及美國密西西比流域河畔的演藝餐船。
*夏威夷出海觀日落、回程在歡樂餐船上，看威基基海灘邊華燈初上的飯店群和火把商圈。
*乃至江南水鄉美景，或由台灣人自創的在水一方的水岸美景等；在在處處都可以溶入休閒、藝文、觀旅、遊光、 松山機場的班機起降連結水面陸地上的車水馬龍，雙眸溫柔滿是歡悅的台北母親河映入眼簾。

半島上整體規劃如～
島內土壤液化曾被用來說是不能開發的理由，紐約曼哈頓的雙子星大樓100樓高卻是蓋在流沙上，解決土壤的問題上、流沙比液化還難，全球這方面技術早就不是問題；台灣人的智慧、自信和決心更應是足堪挑戰。

以龍口含珠的一項開放投資，參考荷蘭以海堤共構的工法，環島護堤上做堤上公路，兩側潮汐發電或太陽能，水岸有融合生態的碼頭和特色跨河大橋，連接對岸的轉運站點，島內有中央公園廣場和飯店商場，創造亞太鑲鑽的新綠能旅遊城
花園化的原居民與島上工作人員的住宅聚落，有心的地方就有愛和家。
社子島將會是：台北的閃耀星鑽和水鄉風情畫。

海洋政策

【海洋酸化與氧氣供應問題】
千萬不要以為有熱帶雨林替我們提供氧氣就夠了，少了海洋的浮游植物，我們早晚都要窒息的！我們人類所呼吸的空氣，主要並不是來自於熱帶雨林，其實70%是來自於大海的浮游植物。一個可怕的事實是，這些浮游植物的數量正在減少。未來我們的下一代，乾淨，充足的氧氣將可能變成稀有資源。

讓浮游植物減少的原因有很多，近5年來我們發現，排放二氧化碳不只會出現溫室效應，而且二氧化碳會被大海會吸收，讓海洋變成酸化。海洋一旦酸化，浮游植物就逐漸死亡。

【海洋暖化與海平面上升】
阿福認為，保護環境是人類存亡的問題，海島台灣四面都被海水環繞，當溫室效應惡化，海水平面就會上升，包括台北市在內，台灣就會有大片土地被海水淹沒。可能很少人知道原來臺灣是受災國，海平面上升如同癌症一樣，剛開始很難被人注意到，因爲不痛不癢，但是一旦發現出問題了，才來解決就沒有辦法了

【海洋污染與海鮮安全】
阿福發現，原來海洋污染也跟食品安全息息相關。因為一片污染的海洋，會讓其中的野生海產變得不再適合人類食用。台灣的環境污染嚴重，大量的工商業污染物及垃隨意被倒入了大海。這些垃圾會逐漸被分解，再變成微小顆粒。小魚從小吃這些細粒顆粒長大，可以說整條魚都是由垃圾轉變過來的，這樣長大的海鮮產品豈可讓人安心吃下肚？

野生的海產不能吃，也許養殖漁業會是解答？答案恐怕是否定的。
養殖魚類因爲集中養殖十分密集，需要大量的抗生素來保，身上殘留許多抗生素。另外，養殖魚類的飼料是由野生捕獲的魚苗或無經濟價值的雜魚所打成的肉漿做成，而這些雜魚跟魚苗本身也是吃垃圾顆粒長大，因此當我們以為可以安心吃養殖魚類時，反而吃到大量的激素，抗生素，垃圾，塑化劑。我們的海產品安全嗎？

【海洋的未來發展】
海洋的未來可以從安全海鮮做起，我們應當向蘭嶼人學習，讓海洋休息，增加國家養殖保護區，減少漁民，提供轉型，防止海洋濫捕，我們要杜絕海洋污染，加強法治管理，生鮮海產也要進行食品安全管理。

【海洋產業與漁民發展轉型】
然而海洋的發展不只是侷限在於海鮮而已，還包括綠色能源的發展，海洋娛樂設施，海洋觀光文化，與海洋生態保育的整合開發等等。阿福主張以前面所述的發展項目，推動讓漁民做多元的職業轉型， 既可以保護海洋環境，又可以讓更多民衆認識大海。

【海洋與綠色能源】
從海洋來的綠色能源，例如我們可以向英國、丹麥、德國的海上風力發電看齊，英國17%的全國用電，丹麥50%的全國用電為海洋風力，對於四面處海的臺灣，能使用空間非常之大，應評估確保風力供給的穩定的可行性。除此之外 潮汐能，波浪能，海流能，海水温差能，海洋地熱能都是可資利用的項目，只要有決心，我們都有機會大力發展這些新的方案。

目前台灣的海洋觀光及海洋娛樂設施不足，很難想像臺灣是否能被稱爲海洋大國的稱號。西班牙人說：「我們出售的是沙灘、海水、陽光和海鮮。」這可說是發展海洋休閒事業的最佳典範之一。阿福發現海洋旅遊的熱潮正向全球迅速，這些新興旅遊事業有極大的發展潛力，但阿福主張推動立法，要讓海洋清潔，海洋乾淨，海洋安全，成為發展海洋娛樂及海洋旅遊業的先決條件，再爲國家創造新的

阿福可能是最注重海洋環境的立法委員候選人，這不只是爲了我們這一代，也是要保護我們下一代。請大家跟我一起合作，讓台灣跟全世界一起為保護我們的海洋貢獻一份心力！

解決食品安全問題

吃得健康，吃的安心，是一項基本人權！

近年許多食品出現嚴重安全問題，例如2011年爆發紐西蘭奶粉事件，不法商人竟然拿給動物吃的奶粉充當嬰兒食品，嚴重侵害小baby的健康。轟動一時的有毒塑化劑飲料，許多果汁飲料都被污染，全台灣老百姓人心惶惶。2014年的漂白豆芽事件，黑心商人竟然利用有毒的工業用化學藥品，處理我們天天都會吃到的豆芽菜。再加上最近的地溝油，頂新油品等醜聞，台灣的國際美食王國形象受到重創！

阿福認為可以從幾個方面著手解決食品安全問題：
首先，要適當修法嚴厲處罰黑心商人，嚇阻所以心存僥倖的人。例如在中國的三鹿奶粉事件，許多小嬰兒受重傷甚至死亡，最後主事者被判了死刑。

其次，阿福主張政府主管單位須檢討與改善監管與檢驗機制，針對食品業者的生產、包裝與行銷等流程，都要有適當且定期的把關。要不然就算有很重的罰則，但欠缺執行力豈不搞笑？例如：政府稽查人員出任務時，至少要有兩或三個人同時出動，以避免不法商家賄賂個別集合人員。又例如食品的包裝上面需要詳細列出內容成分，以及產地的履歷證明等等。

第三，阿福認為除了監管與稽核機關由政府的主管單位負責以外，也應該仿效西方先進國家，鼓勵具有公信力的民間單位設立食品安全檢驗機構，定期公布檢驗結果，以供政府及大眾參考。另外除民間機構外，還可以再納入大學的食品相關科系研究所一起合作。

吃得健康，吃的安心，是一項基本人權！

教育

在高度資訊化的網路時代，現有的填鴨式教育要應該要走入歷史了。藉由雲端網路，通過手機與電腦，資訊到處都可以找到。但是有用的資訊才是我們需要的知識，而如何讓學子主動追尋知識，如何充分運用知識是我們教育的重點。

我們的教育需要從鼓勵與滿足孩子的好奇心開始。在提高孩子的幸福度的同時，讓孩子們主動尋求，發現問題，提出問題，思考問題，解決問題。阿福主張我們應該減少補習時間，減少暑假功課，多些快樂的生活。

例如，我們可以讓小孩看卡通學外語；小學注重道德與生活教育；中學著重興趣培養與創造力訓練；大學順應世界潮流，強化人文技術能量，開拓學生視野，預備接軌全球化就業與國際交流。

又例如，鼓勵企業與社區大學的連結，將例產學捐款，輔導成人再學習，合理取得專業證照。

未來我們下一代臺灣孩童要如何解決問題，就要看我們現在如何辦理教育，讓教育回歸人性，回歸喜樂，讓小孩對未來充滿盼望。

全國行政區再重新劃分

重新劃分行政區，以改善所有偏遠地區的窮和窘境，以擴大行政區將全台西部劃分為北 中 南三大都市。回復以前有效率的省政府行政功能，金門 馬祖和澎湖等外島 歸北中南三都市轄管，東海岸則全部合成為：綠色海洋觀光特區。

好處是，大都市內有充沛的國家級人才治理，幅員擴大國土保安，使統合機制有更充沛的人才和資源可支援，財務單純與協調指揮系統明確，減少各地方權責過分細化，所造成的紛爭政治鬥爭，凝聚人民更和諧的社會氛圍。

在同一都市內，所有資源可兼容並蓄的互補，人才有更寬闊的支援運作空間
完善地方自治功能，屏除多縣市因規模大小，造成貧富極大化的差異；如台北市2016年預算是1743億，澎湖縣為80億左右。

當前的政府稅收架構，是趨向於中央的集權和集錢，國稅由中央統收，地方稅如都會型的直轄市，本來就工商相對發達稅源比較充沛，而以農漁業為主的縣市，稅源枯竭，卻存在不公、不義的遺產、贈與等保留在地方的比例少於直轄市高，造成窮縣市如 : 苗栗縣、嘉義等縣市入不敷出的窘境，窮到乃至頻臨破產者，比比皆是。

再者，如行政區域劃分為首都加二市，依各具不同屬性功能和方向特色發展，以當前的人力素質，決不會輸於以前的省政府，可強化使一流的公務人才進駐如省府小內閣的三都，更應要求事務官 : 在三都任職如有三年經驗者，才能在徵選入中央政府工作，使中央和地方充分交流，自然在推動政務上就沒有隔閡，以利政務的推行無礙。

東部則以無煙囪的綠色、能源和海洋觀光產業特區為主，和各具特色的 三都市做區隔，打造成綠色海洋天堂，全特區一樣直屬中央。